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一、非公開發行股票是利好還是利空？

其屬于利好，限制了即使出現違規行為時其對公衆利益造成影響的程度和範圍。

股票非公開發行，隻是上市公司發行股票的一種形式，不能籠統的說是利好還是利空。這還要上市公司募集資金的投資方向，以及最終是否落到實處。但股票非公開發行，對于股價還是有一定影響的。

非公開發行股票的特點主要有募集對象的特定性；發售方式的限制性。非公開發行股票的發行對象為特定的，其發售的對象主要是擁有資金、技術、人才等方面優勢的機構投資者及其他專業投資者，他們具有較強的自我保護能力，能夠做出獨立判斷和投資決策。

擴展資料：

上市公司存在下列情形之一的，不得非公開發行股票：

(1)本次發行申請文件有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏；

(2)上市公司的權益被控股股東或實際控制人嚴重損害且尚未消除；

(3)上市公司及其附屬公司違規對外提供擔保且尚未解除；

(4)現任董事、高級管理人員最近36個月内受到過中國證監會的行政處罰，或者最近12個月内受到過證券交易所公開譴責；

(5)上市公司或其現任董事、高級管理人員因涉嫌犯罪正被司法機關立案偵查或涉嫌違法違規正被中國證監會立案調查；

(6)最近1年及一期财務報表被注冊會計師出具保留意見、否定意見或無法表示意見的審計報告。保留意見、否定意見或無法表示意見所涉及事項的重大影響已經消除或者本次發行涉及重大重組的除外；

(7)嚴重損害投資者合法權益和社會公共利益的其他情形。

參考資料來源：百度百科-非公開發行股票

二、中國聯通的混改方案到底是什麼？

中國聯通曾發布過混改方案，不過，挂在上交所網站上的6則公告僅亮相了5個小時就撤了回去，甚至連當晚發布的2017年半年報也一塊撤了回去。

此次26則公告再次亮相，想必把聯通公司綜合口、宣傳口的人忙壞了。而詳細與8月16日公布的混改方案進行對比，其實變化并不大。

方案仍采取“非公開發行+老股轉讓+股權激勵”的方式：

非公開發行

公司拟向戰略投資者非公開發行不超過約90.37億股股份，募集資金不超過約617.25億元；

老股轉讓

由聯通集團向結構調整基金協議轉讓其持有的本公司約19億股股份，轉讓價款約129.75億元；

股權激勵

向核心員工首期授予不超過約8.48億股限制性股票，募集資金不超過約32.13億元。

上述交易全部完成後，按照發行上限計算：

聯通集團合計持有公司約36.67%股份；中國人壽、騰訊信達、百度鵬寰、京東三弘、阿裡創投、蘇甯雲商、光啟互聯、淮海方舟、興全基金和結構調整基金将分别持有公司約10.22%、5.18%、3.30%、2.36%、2.04%、1.88%、1.88%、1.88%、0.33%、6.11%股份，上述新引入戰略投資者合計持有公司約35.19%股份，進一步形成混合所有制多元化股權結構。

而對于中國聯通8月16日表示的“技術原因”怎麼破？也就是很多專業媒體指出的，根據證監會今年2月17日修訂發布的再融資新規，非公開發行的股份數量不得超過發行前總股本的20%，中國聯通混改方案中的非公開發行部分顯然突破了這一比例上限。

終于，勤奮的證監會也于當晚發布了《中國聯通混改涉及非公開發行股票事項》，稱中國證監會認真學習貫徹落實黨中央、國務院關于深化國有企業改革的決策部署，深刻認識和理解中國聯通混改對于深化國企改革具有先行先試的重大意義。中國聯通已在國家發展改革委等部門指導下制定了混改方案。